近日，《福州市促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“要點(diǎn)”）印發(fā)，提出把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，保障城鄉(xiāng)勞動(dòng)者享有平等的就業(yè)權(quán)利，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)扶持政策常住人口全覆蓋。

　　實(shí)現(xiàn)人力資源服務(wù)全覆蓋

　　福州市實(shí)施困難行業(yè)和中小微企業(yè)幫扶行動(dòng)，落實(shí)助企紓困政策。引導(dǎo)困難大學(xué)生、退役軍人、農(nóng)民工就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有針對(duì)性開(kāi)展崗位技能提升培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。常態(tài)化開(kāi)展高校畢業(yè)生來(lái)榕求職就業(yè)短期免費(fèi)住宿，擴(kuò)大申請(qǐng)對(duì)象范圍。

　　運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”模式，依托街道、社區(qū)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)等，打造“網(wǎng)上就業(yè)”“智慧就業(yè)”。支持有條件的縣（市）區(qū)在園區(qū)設(shè)立行政服務(wù)中心分中心、自助服務(wù)終端，建設(shè)政府人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)提升中心，實(shí)現(xiàn)人力資源服務(wù)全覆蓋。

　　促進(jìn)人才往“六城”集聚

　　《要點(diǎn)》提出，制定緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄，以更寬松靈活的方式補(bǔ)充緊缺急需人才。加大人才住房、子女就學(xué)、交通補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持等方面扶持力度，進(jìn)一步促進(jìn)人才向福州濱海新城、福州大學(xué)城、東南汽車(chē)城、絲路海港城（江陰港城、羅源灣港城）、福州（長(zhǎng)樂(lè)）國(guó)際航空城、現(xiàn)代物流城流動(dòng)集聚。

　　通過(guò)天津大學(xué)等各種渠道引進(jìn)到天津大學(xué)福州國(guó)際校區(qū)并全職工作的高層次人才，享受福州市引進(jìn)人才優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)優(yōu)先從集團(tuán)化學(xué)校成員校、市屬學(xué)校選派骨干教師到濱海新城市、區(qū)兩級(jí)學(xué)校任教，職稱(chēng)評(píng)聘時(shí)在濱海新城任教時(shí)間認(rèn)定為具備相應(yīng)年限的薄弱校支教經(jīng)歷。

　　離崗創(chuàng)辦企業(yè)

　　最長(zhǎng)可延至6年

　　《要點(diǎn)》提出，加快建設(shè)中國(guó)福建光電信息科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室（閩都創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室），建設(shè)福州市科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)、福州市市校人才合作基地?？蒲腥藛T在同一事業(yè)單位申請(qǐng)離崗創(chuàng)辦企業(yè)最長(zhǎng)可延至6年，兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)人員可在兼職單位或創(chuàng)辦企業(yè)申報(bào)職稱(chēng)，到企業(yè)兼職創(chuàng)新人員與企業(yè)職工同等享有獲取報(bào)酬、獎(jiǎng)金、股權(quán)激勵(lì)權(quán)利。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)試點(diǎn)“證照分離”改革全覆蓋審批；在全市推廣企業(yè)開(kāi)辦“就近辦”“六合一”“零成本”等改革舉措。

　　緊缺急需崗位

　　可降低開(kāi)考比例

　　《要點(diǎn)》提出， 縣（市）區(qū)合理制定和發(fā)布當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位公開(kāi)招聘緊缺急需目錄，按規(guī)定采用簡(jiǎn)捷有效方式招聘人才，對(duì)報(bào)考人數(shù)不足的急需緊缺崗位，可降低開(kāi)考比例?？h（市）區(qū)以下事業(yè)單位可拿出一定數(shù)量的急需緊缺崗位，面向本縣（市）區(qū)或周邊縣（市）區(qū)戶籍人員（生源）招聘。

　　對(duì)在農(nóng)村工作滿25年且仍在農(nóng)村工作的醫(yī)療專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，已取得職稱(chēng)資格的，可不受崗位職數(shù)限制直接聘任相應(yīng)等級(jí)初始級(jí)。

　　推動(dòng)未成年人

　　救助保護(hù)機(jī)構(gòu)全覆蓋

　　《要點(diǎn)》提出，常住人口享有與戶籍人口同等的教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等基本公共服務(wù)。健全基本住房保障制度，將公共租賃住房保障范圍擴(kuò)大到非戶籍人口。探索推進(jìn)門(mén)診費(fèi)用異地直接結(jié)算，提升就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)便利程度。

　　健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，確保居住證持有人在居住地依法享受義務(wù)教育。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展隨遷子女積分入學(xué)工作，推動(dòng)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)全覆蓋。（福州晚報(bào)記者 何佳媛）