習近平總書記高度重視人才工作，在中央人才工作會議上發(fā)表重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，全面回顧了黨的十八大以來人才工作取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，深入分析了人才工作面臨的新形勢新任務新挑戰(zhàn)，科學回答了新時代為什么建設人才強國、什么是人才強國、怎樣建設人才強國的重大理論和實踐問題。在我們開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程之際，習近平總書記強調“堅持人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位”，對深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略、加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，具有重大指導意義。

　　史鑒不遠：人才對世界科技與文明發(fā)展具有重要引領作用

　　人類歷史上，科技和人才總是向發(fā)展勢頭好、文明程度高、創(chuàng)新最活躍的地方集聚。人類不同歷史時期形成的科學和人才中心，引領了不同歷史時期世界科技和文明發(fā)展。16世紀的意大利，文藝復興運動促進了科學發(fā)展，產(chǎn)生了哥白尼、伽利略、達·芬奇、維薩里等一大批科學家，誕生了《天體運行論》、《人體結構》、天文望遠鏡等一大批科學名著和科學發(fā)明。17世紀的英國，培根經(jīng)驗主義理論和“知識就是力量”的理念加速了科學進步，產(chǎn)生了牛頓、波義耳等科學大師，開辟了力學、化學等多個學科，成為推動第一次工業(yè)革命的先導。18世紀的法國，啟蒙運動營造了向往科學的社會氛圍，產(chǎn)生了拉格朗日、拉普拉斯、拉瓦錫、安培等為代表的一大批卓越科學家，在分析力學、熱力學、化學等學科領域作出重大建樹。19世紀的德國，產(chǎn)生了愛因斯坦、普朗克、歐姆、高斯、黎曼、李比希、霍夫曼等一大批科學家，創(chuàng)立了相對論、量子力學、有機化學、細胞學說等重大科學理論。20世紀的美國，集聚了費米、馮·諾依曼等一大批頂尖科學家，產(chǎn)生了貝爾、愛迪生、肖克利等一大批頂尖發(fā)明家，獲得了近70%的諾貝爾獎，產(chǎn)出占同期世界總數(shù)60%以上的科學成果，集聚了全球近50%的高被引科學家。

　　人類進步發(fā)展的軌跡已經(jīng)證明，重要人才中心和創(chuàng)新高地的建設，對科技和文明發(fā)展具有重要作用。當前，我國進入了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，我們比歷史上任何時期都更加接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標，也比歷史上任何時期都更加渴求人才。我們必須增強憂患意識，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢。做好新時代人才工作，必須堅持黨管人才，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供人才支撐，為2050年全面建成社會主義現(xiàn)代化強國打好人才基礎。

　　史跡可尋：中國共產(chǎn)黨始終高度重視人才工作

　　習近平總書記強調，無論我們走得多遠，都不能忘記來時的路，“歷史是最好的教科書”?；赝袊伯a(chǎn)黨的百年歷史，也是一部培養(yǎng)人才、團結人才、引領人才、成就人才的歷史。在革命斗爭中，中國共產(chǎn)黨匯集了各方面優(yōu)秀人才，使中國革命取得成功，實現(xiàn)民族獨立、人民解放，徹底結束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史，實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍，也極大改變了世界政治格局。新中國成立后，黨和國家對人才重要性的認識不斷深化，并最終形成人才引領發(fā)展的國家戰(zhàn)略共識。20世紀50年代，新中國建立了規(guī)?；盒Ｈ瞬排囵B(yǎng)體系。為了解決知識分子問題，推動我國科技發(fā)展，黨中央于1956年1月召開關于知識分子問題的會議，周恩來作了《關于知識分子問題的報告》，對知識分子的階級屬性和社會作用作出了實事求是的判斷，并代表黨中央提出了“向現(xiàn)代科學進軍”的口號。改革開放以來，鄧小平提出“尊重知識、尊重人才”，作出“科學技術是第一生產(chǎn)力”的重要判斷，中國廣大知識分子和優(yōu)秀人才迎來科學的春天。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，作出人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源的重大判斷，進行全方位培養(yǎng)、引進、使用人才的重大部署。習近平總書記多次主持召開中央政治局會議，研究人才議題；多次就深化人才體制機制改革、推動職業(yè)教育發(fā)展等作出重要指示批示；多次就重大方針政策制定，當面聽取黨內外各方面專家人才的意見建議；多次深入科研院所、高等院校、企業(yè)一線，實地調研人才培養(yǎng)使用；多次會見勞動模范和先進工作者，大力倡導勞模精神、勞動精神、工匠精神等。在充分調研和總結經(jīng)驗的基礎上，召開中央人才工作會議，其規(guī)格之高、內涵之豐富，足以體現(xiàn)黨中央對人才戰(zhàn)略的高度關切。中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景，人才對國家發(fā)展的重要支撐作用更加凸顯。

　　史略可期：加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地

　　綜合國力競爭說到底是人才競爭。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。人才是自主創(chuàng)新的關鍵，頂尖人才具有不可替代性。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。我們必須增強憂患意識，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢。奮進新征程，必須深化對我國人才事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認識，始終堅持黨對人才工作的全面領導，堅持人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，堅持全方位培養(yǎng)用好人才，堅持深化人才發(fā)展體制機制改革，堅持聚天下英才而用之，堅持營造識才愛才敬才用才的環(huán)境，堅持弘揚科學家精神。

　　深化人才發(fā)展體制機制改革。堅持問題導向，著力解決多年困擾、反映強烈的突出問題。向用人主體授權，當務之急是要根據(jù)需要和實際向用人主體充分授權，真授、授到位。行政部門應該下放的權力都要下放，用人單位可以自己決定的事情都應該由用人單位決定，發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進、使用中的積極作用。積極為人才松綁，遵循人才成長規(guī)律和科研規(guī)律，進一步破除“官本位”、行政化的傳統(tǒng)思維。要完善人才管理制度，賦予科學家更大技術路線決定權、更大經(jīng)費支配權、更大資源調度權，放手讓他們把才華和能量充分釋放出來。完善人才評價體系，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，基礎前沿研究突出原創(chuàng)導向，社會公益性研究突出需求導向，應用技術開發(fā)和成果轉化評價突出市場導向，形成并實施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價體系。

　　加快建設國家戰(zhàn)略人才力量。戰(zhàn)略人才站在國際科技前沿、引領科技自主創(chuàng)新、承擔國家戰(zhàn)略科技任務，是支撐我國高水平科技自立自強的重要力量，要把建設戰(zhàn)略人才力量作為重中之重來抓。大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學家，堅持長遠眼光，有意識地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多具有戰(zhàn)略科學家潛質的高層次復合型人才，形成戰(zhàn)略科學家成長梯隊。打造大批一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，建立“卡脖子”關鍵核心技術攻關人才特殊調配機制，制定實施專項行動計劃，跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制調集領軍人才，組建攻堅團隊。造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊伍，把培育國家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，重視解決青年科技人才面臨的實際困難，完善優(yōu)秀青年人才全鏈條培養(yǎng)制度。培養(yǎng)大批卓越工程師，探索形成中國特色、世界水平的工程師培養(yǎng)體系，努力建設一支愛黨報國、敬業(yè)奉獻、具有突出技術創(chuàng)新能力、善于解決復雜工程問題的工程師隊伍。

　　全方位培養(yǎng)、引進、用好人才。錨定2035年躋身創(chuàng)新型國家前列、建成人才強國的遠景目標，下大氣力全方位培養(yǎng)、引進、用好人才。走好人才自主培養(yǎng)之路，聚焦解決基礎研究人才數(shù)量不足、質量不高問題。高校特別是“雙一流”大學要發(fā)揮培養(yǎng)基礎研究人才主力軍作用，全方位謀劃基礎學科人才培養(yǎng)，突破常規(guī)，創(chuàng)新模式，更加重視科學精神、創(chuàng)新能力、批判性思維的培養(yǎng)教育。建設一批基礎學科培養(yǎng)基地，建立交叉學科發(fā)展引導機制，培養(yǎng)高水平復合型人才。加大人才對外開放力度。結合新形勢加強人才國際交流，堅持全球視野、世界一流水平，千方百計引進那些能為我們所用的頂尖人才，使更多全球智慧資源、創(chuàng)新要素為我所用。采取多種方式開辟人才走出去培養(yǎng)的新路子，使人才培養(yǎng)渠道多元化，儲備更多人才。用好用活各類人才，對待急需緊缺的特殊人才，要有特殊政策，不要求全責備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量，讓有真才實學的人才英雄有用武之地。建立以信任為基礎的人才使用機制，允許失敗、寬容失敗，完善科學家本位的科研組織體系。為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺，構建充分體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，讓事業(yè)激勵人才，讓人才成就事業(yè)。

　　（作者系軍事科學院研究員）